Новости проекта
С Новым годом и Рождеством!
Разъяснение ситуации с рекламой и предупреждением МАРТ
Обновленные функции Schools.by
Единый день информирования 17.10.2019
НАЦИОНАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ – ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ОРГАН БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВА
материал для информационно-пропагандистских групп
1. НАЦИОНАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ – ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ОРГАН БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВА……………………………...…... 3
2. О ПРИНИМАЕМЫХ МЕРАХ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ
МОГИЛЕВСКОЙ ОБЛАСТИ…………………………………….……15
3. АКТУАЛЬНОСТЬ СТРАХОВАНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ДАЧНЫХ ПОСТРОЕК
В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД………………………………………27
4. БЕЗОПАСНОЕ ТЕПЛО.
АКЦИЯ «ЗА БЕЗОПАСНОСТЬ ВМЕСТЕ» …………………………29
5. МЕСЯЧНИК «БЕЛАЯ ТРОСТЬ».
ЧТО НАДО ЗНАТЬ ЗРЯЧИМ ПРИ ВЗАИМНЫХ КОНТАКТАХ СО СЛЕПЫМИ…………………………………………………………35
НАЦИОНАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ – ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ОРГАН БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВА
В соответствии с Указами Президента Республики Беларусь от
5 августа 2019 г. № 293 и № 294 назначены выборы в Национальное собрание Республики Беларусь (на 7 ноября 2019 г. – в Совет Республики, 17 ноября 2019 г. – в Палату представителей).
Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко неоднократно подчеркивал, что «парламент – это основа будущего». Именно поэтому в ежегодном Послании к белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь Глава государства заявил, что «парламентарии как никто другой должны тонко чувствовать настроения общества, знать нужды избирателей, реагировать на них, работать на единую цель – построение государства для народа».
16 сентября 2019 г. на встрече с председателем Палаты представителей Национального собрания В.П.Андрейченко Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко сказал: «главное, чтобы было стабильно и во власть, в парламент, пришли вменяемые, нормальные люди, которые будут не разрушать, а созидать, и желательно на той основе, которая сегодня создана в нашей Беларуси».
. Глава государства отметил, что страна нуждается в действенном, мощном Парламенте, в котором должны быть представлены все слои белорусского общества от молодежи до пожилых людей. Профсоюзные и общественные организации должны активнее выдвигать своих кандидатов и отстаивать их, а руководство принципом преемственности позволит обеспечить более профессиональную и эффективную работу Парламента.
Развитие института парламентаризма в Республике Беларусь
Институт парламентаризма в Республике Беларусь имеет многовековую историю, неотделимую от развития ее государственности. В Беларуси существовали почти все виды и формы представительной демократии, известные в Европе. Истоки белорусского парламентаризма берут свое начало в Полоцком вече, сеймах Великого княжества Литовского и Речи Посполитой, Государственной думе Российской империи. В советскую эпоху народное волеизъявление осуществлялось во время проведения всебелорусских съездов Советов и созывов Верховного Совета Белорусской ССР.
Справочно.
Родиной современного парламентаризма считается Англия. Хотя формально самым древним действующим до сегодняшнего дня парламентом считается исландский альтинг, впервые созванный в 930 году.
27 июля 1990 года Верховный Совет принял Декларацию «О государственном суверенитете Белорусской Советской Социалистической Республики», получившую 25 августа 1991 г. статус конституционного закона. Беларусь стала парламентской республикой. Функции Парламента в стране выполнял Верховный Совет Республики Беларусь (разделения на две палаты тогда еще не было).
Однако эффективному проведению Верховным Советом политических и экономических преобразований в республике мешало то, что исполнительная и судебная ветви власти были ему полностью подчинены и не могли принимать независимых решений. Кроме того, работу Верховного Совета дестабилизировали острая фракционная борьба и личные амбиции части депутатов.
Для создания подлинно правового демократического государства, последовательно проводящего политику в интересах народа, требовалось на практике реализовать принцип разделения властей и создать по-настоящему работоспособный представительный и законодательный орган.
Переломным моментом в новейшей истории Беларуси стал выбор народа в пользу курса, предложенного Президентом страны А.Г.Лукашенко. На состоявшемся 24 ноября 1996 г. референдуме граждане проголосовали за твердую власть, стабильность и законность. Результатами конституционной реформы явились установление оптимального разграничения полномочий между ветвями власти, создание эффективного механизма их конструктивного взаимодействия при координирующей роли Главы государства.
Создание двухпалатного Парламента – Национального собрания Республики Беларусь – стало важным фактором формирования правового фундамента, обеспечившего последовательное проведение намеченных социально-экономических преобразований.
В новом Парламенте были учтены интересы органов территориального самоуправления, обеспечено более полное представительство всех слоев общества, оптимизирована численность парламентариев.
Благодаря продуманному разграничению полномочий палат, принимаемые решения приобрели более взвешенный и ответственный характер.
Важно также и то, что депутаты стали выполнять свои функции на профессиональной основе. По-настоящему заработали постоянные комиссии Палаты представителей. На их долю сегодня приходится основная часть всей законотворческой деятельности, что позволяет снять большинство дискуссионных вопросов еще до начала обсуждения законов в Овальном зале.
Особую роль в определении принципов работы Парламента, оптимизации подходов к организации законодательной деятельности играет позиция Главы государства. Ежегодные послания Президента страны белорусскому народу и Национальному собранию, его регулярные встречи с депутатами стали определяющими факторами развития белорусского парламентаризма. По инициативе белорусского лидера законотворческий процесс стал осуществляться на плановой основе.
Усилиями парламентариев всех созывов в стране создана качественно новая законодательная база (которая включает на сегодняшний день более 2000 законов), учитывающая отечественный и зарубежный опыт. Принятые законы охватывают все сферы жизнедеятельности государства и общества. Важнейшими чертами законодательного процесса стали социальная направленность и эволюционный подход к регулированию правовых отношений.
Национальное собрание Республики Беларусь
Правовую основу деятельности Национального собрания Республики Беларусь составляют Конституция Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь «О Национальном собрании Республики Беларусь», Закон Республики Беларусь «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь», а также регламенты палат Парламента.
Согласно Конституции Республики Беларусь (статья 90) Парламентом является Национальное собрание Республики Беларусь. Это представительный и законодательный орган страны, состоящий из двух палат – Палаты представителей и Совета Республики. Срок полномочий Парламента – четыре года. В настоящее время работают Палата представителей и Совет Республики шестого созыва.
В составе Палаты представителей – 110 депутатов (председатель – В.П.Андрейченко). Они избираются гражданами на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутатом Палаты представителей может стать гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года.
Справочно.
В составе действующей Палаты представителей 16 депутатов от 5 политических партий – Белорусской патриотической партии (3 депутата), Коммунистической партии Беларуси (8), Либерально-демократической партии (1), Объединенной гражданской партии (1) и Республиканской партии труда и справедливости (3).
Являлись руководителями 40 депутатов, 22 – заместителями руководителей организаций, 7 – руководителями местных представительных, исполнительных и распорядительных органов. 27 депутатов были депутатами Палаты представителей пятого созыва, четыре депутата – членами Совета Республики пятого созыва.
Награждены орденами и медалями 34 депутата, 4 имеют почетное звание, 15 – ученую степень.
Среди депутатов есть юристы, экономисты, педагоги, инженеры, агрономы, военнослужащие, врачи, деятели культуры, известные спортсмены, представители иных профессий.
Если в первом созыве Палаты представителей (1996–2000 годы) было только 5 женщин, то сегодня 38 (34,5% от общего числа депутатов).
Совет Республики является палатой территориального представительства (председатель – М.В.Мясникович). Полный состав верхней палаты – 64 человека. От каждой области и города Минска тайным голосованием избираются на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждой области и города Минска по восемь членов Совета Республики. Восемь членов – назначаются Главой государства. Членом Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, города Минска не менее пяти лет.
В Конституции закреплен принцип самоорганизации палат Национального собрания. Каждая палата самостоятельно устанавливает порядок работы в принимаемом ею регламенте. Общий орган палат отсутствует.
Палаты Национального собрания заседают раздельно, за исключением установленных случаев проведения совместных заседаний (например, во время обращений Президента Республики Беларусь с ежегодными посланиями к белорусскому народу и Парламенту, заслушивания отчетов Правительства).
Палата представителей и Совет Республики избирают постоянные комиссии для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению палат Национального собрания. Каждый депутат Палаты представителей, член Совета Республики могут входить в состав только одной из постоянных комиссий. Председатели палат Национального собрания и их заместители не могут входить в состав постоянных комиссий.
Для организации законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению палат Национального собрания, организации работы постоянных комиссий и иных органов палат Парламента создаются Совет Палаты представителей и Президиум Совета Республики.
При Совете Республики осуществляет деятельность Совет по взаимодействию органов местного самоуправления (далее – СВОМС). СВОМС является коллегиальным совещательным органом, осуществляющим разработку предложений по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления и координирующим вопросы взаимодействия между ними и органами государственного управления. Решения СВОМС имеют рекомендательный характер.
Конституция Республики Беларусь относит к компетенции Палаты представителей рассмотрение проектов законов, назначение выборов Президента, дачу согласия Президенту на назначение Премьер-министра, заслушивание доклада Премьер-министра о программе деятельности Правительства и некоторые другие вопросы.
Совет Республики одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов, дает согласие на назначение Президентом Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов (далее – Центральная комиссия), Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка, избирает шесть судей Конституционного Суда, а также шесть членов Центральной комиссии, рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного положения, военного положения, полной или частичной мобилизации и не позднее чем в трехдневный срок после их внесения принимает соответствующее решение, рассматривает другие вопросы.
К общей компетенции палат Парламента относятся делегирование Главе государства законодательных полномочий, рассмотрение временных декретов Президента Республики Беларусь, имеющих силу закона, внесение Президенту Республики Беларусь предложения о проведении республиканского референдума, заслушивание ежегодных посланий Президента Республики Беларусь Парламенту.
Ключевые направления деятельности Национального собрания Республики Беларусь
Главное направление деятельности парламентариев – принятие законов. В основу текущего законотворческого процесса положено законодательное обеспечение приоритетов социально-экономического развития страны.
Справочно.
В период работы Парламента Республики Беларусь шестого созыва принято около 250 законов, в том числе более 130 – законы, выражающие согласие Республики Беларусь на обязательность для нее международных договоров.
Совершенствование законодательства в инвестиционной, бюджетно-налоговой, финансовой сферах, отраслях реального сектора и сфере оказания услуг было направлено на создание конкурентоспособной экономики и снижение ее уязвимости к воздействию внешних конъюнктурных факторов. Принятие новой редакции Налогового кодекса позволило систематизировать новации в сфере налогообложения, упростить налоговое законодательство и усовершенствовать налоговую систему в целом.
Изменения, внесенные в законы «О социальном обслуживании», «О пенсионном обеспечении» и «О ветеранах», направлены на обеспечение благосостояния народа, повышение уровня и качества его жизни. В целях усиления социальной поддержки семей принята новая редакция Закона «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей».
Проведена большая работа по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере здравоохранения в целях повышения доступности и своевременности оказания высокотехнологичной медицинской помощи населению.
Совершенствованию правового регулирования отношений по защите прав граждан и организаций в области жилищных отношений будет способствовать новая редакция Жилищного кодекса.
Принятым в сфере информации, информатизации и защиты информации Законом «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» расширяются возможности использования электронных документов, исключаются излишние процедуры в отношении таких документов и электронных цифровых подписей, предусмотрена возможность признания на территории Республики Беларусь иностранного сертификата открытого ключа.
Депутатским корпусом шестого созыва усовершенствовано законодательство о транспорте, об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, о научной, научно-технической, инновационной деятельности, интеллектуальной собственности, в сфере физической культуры и спорта.
Проведена корректировка административного и уголовного законодательства: нацелена на гуманизацию законодательства, снижение ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности и реализацию решений Конституционного Суда Республики Беларусь, положений международных договоров.
В сфере конституционного законодательства принята новая редакция Кодекса о судоустройстве и статусе судей и внесены корректировки в Закон «О конституционном судопроизводстве» в связи с образованием единой системы судов во главе с Верховным Судом.
Изменения в законы «Об основах административных процедур» и «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» направлены на более полное обеспечение прав и законных интересов граждан, повышение качества работы государственных органов, иных организаций.
Задачи, которые будут стоять перед вновь избранным составом парламента. Главная задача – обеспечение преемственности политического курса, целью которого является устойчивое развитие суверенного белорусского государства, динамичное развитие экономики и рост благосостояния граждан.
Основными задачами в сфере законотворчества станут:
законодательное обеспечение реализации программных документов социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы;
участие в выработке стратегии социально-экономического развития страны на очередное пятилетие и ее законодательное сопровождение;
реализация поручений Главы государства.
Основные задачи в области международной деятельности:
повышение имиджа Республики Беларусь на международной арене;
активное продвижение в международном парламентском сообществе идей интеграции интеграций и других стратегических инициатив Главы государства, направленных на формирование новой архитектуры международных отношений на принципах равноправия, добрососедства, взаимного доверия и эффективного экономического сотрудничества;
отстаивание и продвижение национальных экономических интересов на внешних рынках.
Как правило, основная часть кропотливой работы депутата не видна, а поэтому зачастую оказывается недооцененной. В этой связи новому составу Палаты представителей следует на деле продемонстрировать важность и эффективность данного института.
Обеспечение парламентариями прав, свобод и законных интересов избирателей. Ежемесячно для работы в избирательных округах депутаты отводят не менее трети своего рабочего времени. Основными и наиболее важными формами этой деятельности являются проведение личных приемов, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц.
Благодаря тесному взаимодействию с местными органами власти, руководством ведущих предприятий и структурами гражданского общества значительная часть вопросов, поднимаемых в обращениях граждан, решается непосредственно в ходе приема. Обращения, требующие более детальной проработки, оперативно направляются в компетентные органы и организации. Рассмотрение таких обращений берется на депутатский контроль. Часть проблем ложится в основу вопросов, которые парламентарии адресуют членам Правительства на совместных заседаниях палат Парламента.
Работая в тесном контакте с местными органами власти, депутаты приоритетное внимание уделяют решению насущных экономических задач, вопросам поддержки предприятий и создания новых рабочих мест, развития социальной инфраструктуры и сохранения историко-культурного наследия.
Одно из принципиальных направлений этой деятельности – поддержка конструктивных общественных инициатив и мобилизация граждан на решение задач, которые не требуют помощи государства. Особая забота депутатов – обеспечение поддержки наименее защищенных слоев населения (многодетных семей, пенсионеров, ветеранов, сирот, людей с ограниченными возможностями).
Важнейшими задачами депутатов являются поддержание и развитие общественно-политического диалога в целях сохранения народного единства, социальной солидарности, повышения правовой, экономической и политической культуры населения. Используя трибуну средств массовой информации, парламентарии активно включаются в дискуссии по самым острым вопросам, волнующим избирателей, информируют население о реализации государственной политики, мерах, принимаемых органами власти по обеспечению устойчивого развития страны, разъясняют действующее законодательство и привлекают граждан к участию в общественной экспертизе законопроектов, имеющих принципиальное значение для государства и общества. Периодически, не реже одного раза в год, парламентарии отчитываются перед избирателями округа о проделанной работе, ходе выполнения предвыборных программ, текущей деятельности Палаты представителей.
Особое место в депутатском графике занимает общение с представителями молодого поколения. Стало доброй традицией проведение информационных встреч с учащимися, студентами и рабочей молодежью в Палате представителей. Немаловажное значение также придается привлечению молодых людей к участию в инициируемых парламентариями гражданско-патриотических, культурно-спортивных и благотворительных акциях.
Результаты изучения ситуации на местах, общественного мнения, итоги работы с обращениями граждан и юридических лиц подвергаются детальному анализу и кладутся в основу предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего различные сферы общественных отношений. Зачастую многие законопроекты идут от самих людей, избирателей.
Международная и межпарламентская деятельность Национального собрания Республики Беларусь
Для осуществления контактов с парламентами и органами управления иностранных государств, межпарламентскими и международными организациями из числа депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики могут формироваться постоянно действующие делегации и рабочие группы.
Международно-договорная база межпарламентского сотрудничества пополнилась новыми документами о двустороннем сотрудничестве с парламентами 12 государств (Азербайджан, Грузия, Египет, Иран, Индия, Китай, Малайзия, Пакистан, Польша, Судан, Турция, Швейцария) и насчитывает около 50 международных договоров.
По приглашению Парламента Республики Беларусь нашу страну с визитами посетило более 30 парламентских делегаций иностранных государств и международных организаций, включая как традиционных партнеров по СНГ, так и ведущих стран Европы и Азии. В свою очередь расширилась география поездок белорусских парламентариев (их принимали более чем в 40 странах).
Международные контакты депутатов Палаты представителей наряду с парламентской составляющей были направлены на продвижение интересов Республики Беларусь за рубежом в торгово-экономической, инвестиционной, образовательной, культурной, туристической и других областях.
Важным направлением международной деятельности Палаты представителей является работа в международных парламентских организациях.
Традиционно особое внимание уделяется сотрудничеству в рамках интеграционных образований, созданных на постсоветском пространстве.
В центре внимания сессий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России всегда были вопросы углубления сотрудничества двух стран, в том числе в сфере обеспечения прав граждан двух государств и торгово-экономического взаимодействия, реализация приоритетных направлений и первоочередных задач дальнейшего развития Союзного государства на 2018–2022 годы, а также бюджетные вопросы.
В зоне повышенного внимания находится работа делегаций Национального собрания Республики Беларусь в Межпарламентской Ассамблее государств – участников СНГ (далее – МПА СНГ) и Парламентской Ассамблее Организации Договора о коллективной безопасности (далее ПА ОДКБ).
На протяжении последних лет на качественно новый уровень вышло взаимодействие с законодательными органами ряда государств (Китай, Турция, Грузия, Латвия, Азербайджан), расширены контакты со странами ближневосточного региона (Иран и Пакистан).
О возросшем международном авторитете Республики Беларусь красноречиво свидетельствует и тот факт, что 26-я ежегодная сессия ПА ОБСЕ была проведена в г.Минске (июль 2017 г.). Благодаря работе белорусских парламентариев на международной арене, наша страна укрепила свои позиции в ПА ОБСЕ (депутаты Палаты представителей подготовили три резолюции, которые были приняты ПА ОБСЕ).
Парламентские выборы-2019
Правовую основу белорусской избирательной системы составляют Конституция Республики Беларусь, Избирательный кодекс Республики Беларусь, постановления Центральной комиссии.
Порядок формирования Национального собрания Республики Беларусь отвечает мировой практике. Как правило, нижние палаты парламентов формируются путем всеобщих и прямых выборов.
Выборы депутатов Палаты представителей проводятся по одномандатным избирательным округам. От каждого избирательного округа избирается один депутат.
Справочно.
В региональном разрезе избирательные округа выглядят следующим образом: в Брестской области – 16; в Витебской области – 14; в Гомельской области – 17; в Гродненской области – 13; в Минской области – 17; в Могилевской области – 13; в городе Минске – 20.
Средняя численность избирателей на округ – 62 934 чел.
Подготовку и проведение выборов депутатов Палаты представителей, обеспечивают Центральная комиссия, а также избирательные комиссии по выборам депутатов Палаты представителей.
Гражданин может выдвигаться кандидатом в депутаты только по одному избирательному округу. Право выдвижения кандидатов в депутаты Палаты представителей принадлежит трем субъектам.
Выдвижение кандидатов в депутаты Палаты представителей от политических партий осуществляется высшими органами политических партий. Политическая партия вправе выдвинуть по каждому избирательному округу только одного кандидата в депутаты из числа членов этой политической партии. Выдвижение от трудовых коллективов осуществляется на собраниях (конференциях) избирателей в трудовых коллективах.
Выдвижение кандидата путем сбора подписей осуществляется инициативной группой (в количестве не менее 10 человек). Такого кандидата должны поддержать не менее 1000 избирателей, проживающих в избирательном округе.
Лицо, выдвинутое кандидатом в депутаты Палаты представителей, представляет в окружную комиссию документы, необходимые для его регистрации кандидатом. Перечень этих документов содержится в Избирательном кодексе Республики Беларусь (подробная информация по подготовке и проведению выборов в Национальное собрание содержится на официальном сайте Центральной комиссии: http://www.rec.gov.by/).
После регистрации кандидатов в депутаты начинается период предвыборной агитации. В Избирательном кодексе указаны три основные формы предвыборной агитации: через средства массовой информации, путем проведения встреч с избирателями, в том числе массовых мероприятий, и путем выпуска и распространения печатных агитационных материалов. Вместе с тем закон не ограничивает агитационную деятельность кандидатов и иных субъектов предвыборной агитации только возможностью использования указанных форм.
Всем кандидатам в депутаты Палаты представителей предоставляется право на бесплатные выступления по государственному телевидению и радио, на участие в теледебатах, на бесплатное опубликование в печати своей предвыборной программы. Количество и продолжительность выступлений кандидатов по государственному телевидению и радио определяет Центральная комиссия.
Кандидаты в депутаты и их доверенные лица в целях осуществления предвыборной агитации могут проводить массовые мероприятия (собрания вне помещений, митинги, пикетирование) в уведомительном порядке.
Расходы по подготовке и проведению выборов депутатов Палаты представителей осуществляются за счет средств республиканского бюджета, а также за счет средств организаций, общественных объединений и граждан Республики Беларусь, которые вносятся во внебюджетный фонд, создаваемый Центральной комиссией для дополнительного финансирования расходов. Кандидаты в депутаты вправе создавать собственные избирательные фонды для финансирования расходов по предвыборной агитации.
Справочно.
Собственные избирательные фонды кандидаты могут формировать в размере не более 1000 базовых величин (до 25500 рублей). Причем кандидат вправе сформировать этот фонд полностью за счет своих собственных средств. Граждане Беларуси могут осуществлять добровольные пожертвования в избирательные фонды кандидатов в размере не более 5 базовых величин (до 127,5 рубля), юрлица – до 10 базовых величин (до 255 рублей). В этом году средства в избирательные фонды кандидатов в депутаты можно перечислять через интернет-банкинг.
Государство берет на себя расходы по изготовлению общих плакатов с биографическими данными о кандидатах и информационных материалов о кандидатах, которые направляются избирателям, бесплатно предоставляет кандидатам помещения для встреч с избирателями.
Важной стадией кампании по выборам депутатов Палаты представителей является голосование и подсчет голосов избирателей. Для обеспечения реализации избирательных прав граждан, которые не будут иметь возможности в день выборов прибыть на участок для голосования, законодательством предусмотрено досрочное голосование в течение пяти дней до выборов, а также голосование по месту нахождения граждан (которые по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам не могут прийти в день выборов в помещение для голосования). Граждане, находящиеся за рубежом, могут проголосовать на участках для голосования, которые образуются дипломатическими представительствами страны.
Значимость участия граждан в избирательной кампании. Выборы являются частью механизма, позволяющего улучшить жизнь людей. Поэтому можно выделить ряд причин, почему важно идти на участки для голосования.
Во-первых, право избирать и быть избранным закреплено в Конституции Республики Беларусь (статья 38). Это право дает возможность каждому гражданину участвовать в процессе управления государством, а также оказывать влияние на власть.
Во-вторых, реализуя избирательное право, граждане делегируют народному избраннику полномочия по решению важных государственных вопросов, тем самым демонстрируя свое доверие.
В-третьих, участие в выборах говорит о наличии настоящей, а не декларативной, гражданской позиции, которая достойна уважения.
Четвертая причина – ответственность. Каждый избиратель несет ответственность за то, что происходит сейчас и будет происходить в дальнейшем как в республике, так и в отдельно взятом населенном пункте в ближайшие несколько лет.
Справочно.
Улучшатся условия для избирателей с ограниченными физическими возможностями. Будут изготовлены специальные кабины для голосования, оборудованные низким столом, чтобы можно было проголосовать гражданину в инвалидной коляске. Такими кабинами могут воспользоваться и пожилые люди.
Телекомпании будут транслировать выступления кандидатов с субтитрами для слабослышащих избирателей или сурдопереводом. Как и ранее, обязательно будут предусматриваться трафареты для самостоятельного голосования слепых граждан, а также предоставляться лупы для слабовидящих.
Еще одной из новаций текущих выборов стала разработка мобильного приложения к смартфонам, которое будет действовать по всей стране. Избиратель сможет определить округ и местонахождение своего участка.
Выборы признаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие более половины избирателей округа, включенных в списки граждан, имеющих право участвовать в выборах.
Избранным считается кандидат в депутаты Палаты представителей, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При проведении голосования по одной кандидатуре кандидат считается избранным, если он получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
*****
Ключевая роль на выборах любого уровня отводится избирателям. Голосуя, неравнодушные и активные граждане определяют будущее страны. Именно от жителей республики зависит в каком направлении будет развиваться Беларусь.
Не случайно предстоящие выборы Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко назвал «экзаменом не только для кандидатов в депутаты и всей вертикали власти, но и для каждого избирателя».
Приглашаем всех граждан избирателей принять активное участие в голосовании. Воспользуйтесь своим конституционным правом, придите на избирательные участки и сделайте свой выбор.
Материал подготовлен
Академией управления при
Президенте Республики Беларусь
на основе сведений Палаты представителей и Совета
Республики Национального собрания Республики Беларусь,
Национального центра законодательства и
правовых исследований Республики Беларусь,
Белорусского института стратегических исследований
О ПРИНИМАЕМЫХ МЕРАХ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ МОГИЛЕВСКОЙ ОБЛАСТИ
Главной темой в государственной политике Республики Беларусь всегда остается, и будет оставаться забота о человеке. Для населения важны результаты. 2019 год – год начала важнейших для будущего Беларуси избирательных кампаний. Люди должны почувствовать реальное улучшение ситуации в экономике, увидеть, что могут зарабатывать больше, и на этой основе обеспечить себе достойное качество жизни...
В текущем году наша страна вступает в очередную избирательную кампанию по выборам в Совет Республики и Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь 7-го созыва. Они пройдут соответственно 7 и 17 ноября 2019 года.
Предыдущая избирательная кампания такого уровня проводилась в 2016 году. Этот период не прошел для нашей страны, и в особенности для нашей области незаметно, мы достигли определенных успехов в различных сферах. Руководством Могилевской области создаются достойные условия для полноценной и комфортной жизни граждан. Вводятся в эксплуатацию новые социально-значимые объекты. Наука не стоит на месте. Охрана здоровья является одним из основных приоритетов в работе исполнительной власти области: из года в год растут расходы бюджета на реализацию проектов в области социальной инфраструктуры, планомерно реализуются государственные и региональные программы развития всех отраслей народного хозяйства.
Экономика
За период с 2016 года по январь-август 2019 г. в области уже обеспечено выполнение таких основных показателей социально-экономического развития как:
привлечение прямых иностранных инвестиций на чистой основе;
темп роста экспорта товаров;
темп роста экспорта услуг.
Проводимая облисполкомом работа по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций и повышения инвестиционной привлекательности области, продвижению ее положительного имиджа позволила в период с 2016 года –1 полугодие 2019 г. привлечь в экономику Могилевской области 948,3 млн. долларов иностранных инвестиций, из них 645,3 млн. долларов, или 68 процентов, – это прямые инвестиции. Объем прямых иностранных инвестиций на чистой основе в целом по региону превысил 288 млн. долларов.
С 2016 года в области реализован (осуществлен ввод в эксплуатацию) ряд значимых для экономики региона инвестиционных проектов, в том числе:
«Реконструкция цеха по производству сухих кормов № 2 ОАО «Александрийское» (инвестор – ОАО «Александрийское», в рамках реализации инвестиционного проекта освоено инвестиций в сумме 21,1 млн. рублей, создано 28 рабочих мест);
«Комплексная модернизация процессов рафинации растительных масел в ОАО «БЗРМ» (инвестор – ОАО «Бобруйский завод растительных масел», в рамках реализации инвестиционного проекта освоено инвестиций в сумме 5,2 млн. рублей);
«Модернизация ОАО «Могилевлифтмаш» (инвестор – ОАО «Могилевлифтмаш», в рамках реализации инвестиционного проекта освоено инвестиций в сумме 10,1 млн. рублей);
«Модернизация производства стальных дверей» (инвестор – ЧПТУП «Стальная линия», в рамках реализации инвестиционного проекта освоено инвестиций в сумме 2,3 млн. рублей, создано 13 рабочих мест);
«Строительство и ввод в эксплуатацию автоцентра полного цикла «Renault» в г. Могилеве» (инвестор – ООО «АПС Могилев плюс», в рамках реализации инвестиционного проекта освоено инвестиций в сумме 3,6 млн. рублей, создано 51 рабочее место);
«Строительство мясожирового цеха ОАО «Бобруйский мясокомбинат» (инвестор – ОАО «Бобруйский мясокомбинат», в рамках реализации инвестиционного проекта освоено инвестиций в сумме 45,9 млн. рублей)
«Строительство производственной базы с организацией производств по выпуску сухих строительных смесей, товарных бетонов и растворов, изготовлению железобетонных изделий, устройству дорожных покрытий из бетона в г. Чаусы Могилевской области» (инвесторы – ЧПУП «Барс-Инвест» и ООО «Бергауф Чаусы», в рамках реализации инвестиционного проекта освоено инвестиций в сумме 10,1 млн. рублей, создано 45 рабочих мест).
«Строительство административно-делового центра с паркингом и благоустройством прилегающей территории по ул. Лепешинского, 12 в г. Могилеве» (инвестор – ООО «Шафаг 88», в рамках реализации инвестиционного проекта освоено инвестиций в сумме 36,9 млн. рублей, создано 626 рабочих мест).
В рамках реализации норм Декрета Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. № 10 «О создании дополнительных условий для осуществления инвестиций в Республике Беларусь» за период 2016 год - 8 месяцев 2019 г. Могилевским облисполкомом заключено 52 инвестиционных договора с общим объемом заявленных инвестиций 534,7 млн. рублей, предусматривающих создание 1336 новых рабочих мест.
Основными сферами являются создание объектов сельскохозяйственного производства (животноводство, производство овощей в закрытом грунте) и переработки сельскохозяйственной продукции, создание и модернизация литейных и металлообрабатывающих производств, производств легкой промышленности и машиностроения, строительство коммерческой недвижимости. Наиболее крупными из инвестиционных проектов, реализация которых началась в 2016-2019 годах, являются:
создание объекта «Агропредприятие «Белдан» по производству зерна и датской беконной свинины мощностью 53 000 голов в год вблизи дер. Ветка Белыничского района» (инвестор – ИООО «БОННЕТИ»), объем инвестиций – 66 млн. рублей, предусмотрено создание 48 рабочих мест;
строительство свиноводческого комплекса проектной мощностью 24 000 голов в год ОАО «Могилевский мясокомбинат» в районе дер. Перегон Славгородского района, объем инвестиций – 46 млн. рублей, предусмотрено создание 57 рабочих мест;
модернизация производства ОАО «Моготекс» в г. Могилеве, объем инвестиций – 54 млн. рублей;
C 2016 года отмечается значительное оживление и во внешнеэкономической деятельности области.
Объем экспорта увеличился в целом по области более чем в 1,1 раза (с 1,8 до 2,1 млрд. долларов), по организациям коммунальной и без ведомственной подчиненности – почти в 1,3 раза (с 0,9 млрд. долларов до 1,1 млрд. долларов). Увеличилось и количество субъектов хозяйствования, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность – с 1340 до 1442, экспортные поставки – с 766 до 867.
Из года в год увеличивается положительное сальдо внешней торговли. Если в 2016 году оно составляло 688,5 млн. долларов, то по итогам 2018 года уже 714,7 млн. долларов.
Такая тенденция обусловлена активным вовлечением организаций частной формы собственности во внешнеэкономическую деятельность, которые создают экспортоориентированные производства с привлечением иностранных инвестиций и выпускают продукцию с высокой добавленной стоимостью.
Сегодня удельный вес организаций частной формы собственности в общем объеме экспорта составляет 44,4% против 34,9% в 2016 году.
У Могилевского облисполкома действует более 50 Соглашений о сотрудничестве с регионами зарубежных государств. Подписано более 25 документов о сотрудничестве с российскими регионами.
Заметно активизировалось сотрудничество с Китаем. Сегодня оно успешно осуществляется с пятью провинциями. За последние годы заключены Соглашения с провинциями Цзянсу, Шэньси и г.Тяньцзинь.
Особое внимание уделяется установлению сотрудничества со странами так называемой «дальней дуги».
Появились партнеры в Бразилии (штат Сеара), Пакистане (провинция Пенджаб), ЮАР (провинция Мпумаланга), Румынии (уезд Клуж) и др.
Расширилась география сотрудничества и со странами СНГ. Установлено сотрудничество с регионами Грузии, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана.
Расширяется география поставок продукции на экспорт. Могилевская область поддерживает торговые связи со 109 государствами мира. Продукция области экспортируются в 96 стран мира.
Этому способствует системная работа по развитию межрегионального сотрудничества, которая направлена на диверсификацию экспорта.
В текущей пятилетке малый и средний бизнес занял в экономике Могилевской области устойчивое положение и продолжает наращивать свои позиции.
На 1 января 2019 г. в области насчитывалось более 8,7 тысяч микро-, малых и средних организаций и 23,3 тысяч индивидуальных предпринимателей.
Занятость населения
Важнейшую роль в реализации социальной политики играет обеспечение эффективной занятости населения.
За период с 2016 года в органы по труду, занятости и социальной защите горрайисполкомов за содействием в трудоустройстве обратилось более 120 тысяч граждан, зарегистрировано безработными свыше 77,5 тысяч человек.
При содействии государственной службы занятости трудоустроено более 90 тысяч человек, в том числе почти 57 тысяч безработных.
В последние годы спрос на рабочую силу растет. На одного безработного в среднем приходится более 5 вакансий.
Возможность пройти профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации получили более около 5 тысяч граждан.
С 2016 года воспользовались государственной поддержкой и получили субсидии для организации предпринимательской деятельности, услуг в сфере агроэкотуризма почти тысяча безработных.
Незанятым гражданам, испытывающим трудности в поиске постоянной работы, есть возможность временно трудоустроится на оплачиваемые общественные работы. Такой формой работы охвачено около 30 тысяч человек.
В нашем обществе есть граждане, которые особо нуждаются в социальной защите и не способны на равных условиях конкурировать на рынке труда. Таким людям необходимо особое внимание. При содействии службы занятости с 2016 года трудоустроено почти полторы тысячи инвалидов, при необходимости было организовано индивидуальное сопровождение инвалидов при их трудоустройстве.
Более 17 тысяч учащихся и студентов в свободное от учебы время приобрели свой первый трудовой опыт, для них была организована временная трудовая занятость.
В области наблюдается устойчивая тенденция снижения уровня зарегистрированной безработицы, на 1 октября 2019 г. он составил 0,4%.
Заработная плата
В течение последних лет в области отмечен поступательный рост заработной платы. В 2018 году по отношению к 2016 году увеличилась реальная заработная плата на 17,9%.
По итогам января-августа 2019 года реальная заработная плата по области выросла к соответствующему периоду прошлого года на 5,7%. Заработная плата за август 2019 г. по области составила 934,6 рубля.
По бюджетной сфере заработная плата за январь-август составила 87,6% от среднемесячной заработной платы по области в целом.
Пенсионное обеспечение
Одной из основных составляющих государственной социальной поддержки граждан является пенсионное обеспечение.
Различные виды пенсий в органах по труду, занятости и социальной защите Могилевской области получают 291тысяча человек или более 27 % от численности населения области.
Принимаются меры по повышению уровня пенсий, регулярно производятся их перерасчеты в связи с ростом средней заработной платы работников и бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. Так, средний размер пенсии по возрасту с августа 2019 года составляет 443,81 руб. и увеличился к январю 2019 г. на 13,6 %, к январю 2016 года - на 53,3 %.
Сфера жилищно-коммунального хозяйства.
Повышение эффективности и надежности работы жилищно- коммунального хозяйства, предоставление услуг надлежащего качества и в востребованных объемах при одновременном снижении затрат на их оказание - главная задача, стоящая перед предприятиями жилищно- коммунального хозяйства.
Для ее решения разработан и реализуется региональный комплекс мероприятий по реализации в Могилевской области Государственной программы «Комфортное жилье и благоприятная среда» на 2016-2020 годы.
Для оценки эффективности реализации Государственной программы определен сводный целевой показатель - снижение затрат на оказание ЖКУ населению (в сопоставимых условиях) и целевые показатели подпрограмм по организациям, например:
1. ежегодное в 2017-2020 гг. снижение затрат на оказание ЖКУ населению (в сопоставимых условиях к уровню предыдущего года) не менее 5%;
Справочно: в ходе работы, проводимой предприятиями жилищно- коммунального хозяйства области по снижению затрат, ежегодно выполняется задание по снижению затрат от оказания жилищно-коммунальных услуг населению в сопоставимых условиях в размере не менее 5% (2017 год - 5,3%, 2018 год - 5,24%, ожидаемый показатель за 9 месяцев 2019 года - 5,4%).
2. ежегодное уменьшение на 1,5% претензий на качество оказываемых ЖКУ к предыдущему году;
Справочно: за 2017 год снижение претензий на качество оказываемых жилищно- коммунальных услуг к соответствующему периоду прошлого года составило 1%, ожидаемое снижение за январь-сентябрь 2019 года составит 8,4%.
3. ежегодная замена 4% тепловых сетей;
Справочно: за период 2016 - 9 месяцев 2019 годов произведена замена 362,2 км тепловых сетей на Пи-трубы, что ежегодно составляет не менее 4% от их общей протяженности.
4. снижение потерь тепловой энергии собственного производства с 12% в 2016 г. до 10% в 2020 г.;
Справочно: потери тепловой энергии при ее транспортировке от собственных теплоисточников за 2018 год снижены по отношению к 2016 году на 2,6 процентных пункта. За 9 месяцев текущего года уровень потерь ожидается на уровне 11 % при задании 11 %.
5. увеличение ввода общей площади жилых домов после капитального ремонта;
6. замена и модернизация лифтов, отработавших нормативные сроки эксплуатации;
Справочно: в целях улучшения комфортности проживания граждан ежегодно выполняются работы по капитальному ремонту с вводом общей площади жилых домов после капитального ремонта и замене лифтов, отработавших нормативные сроки эксплуатации. За период 2016 - 9 месяцев 2019 года введено в эксплуатацию 1136,4 тыс.м2 площади жилых помещений после капитального ремонта, произведена замена и модернизация 836 лифтов, отработавших нормативные сроки эксплуатации.
7. обеспеченность к 2020 г. 100% потребителей водоснабжением питьевого качества;
Справочно: обеспеченность потребителей водоснабжением питьевого качества увеличилась с 2016 года на 10,1 процентного пункта и составила за 9 месяцев 2019 года 90,3%.
В целях увеличения процента охвата населения централизованным водоснабжением выполнены работы по реконструкции водопроводных сетей протяженностью 8679м, построена водопроводная сеть протяженностью 4673 м.
В целях ликвидации аварийной обстановки и обеспечения устойчивого водоотведения проведены работы по реконструкции: очистных сооружений в д. Свадковичи Кричевского района, канализационного коллектора в г. Быхове протяженностью 835 м, канализационного коллектора в г. Бобруйске протяженностью 1265 м.
В целях обеспечения населения питьевой водой нормативного качества в 2017 году построены и сданы в эксплуатацию 6 станций обезжелезивания воды: в д. Красная Беларусь (Быховский), п. Вязье (Осиповичский), а/г Белая Дуброва (Костюковичский), а/г Б. Мощаница (Белыничский), г.Черикове, г. Бобруйске (м-н Соломенка), в 2018 году - 3 станции обезжелезивания воды: г.Кричев, аг. Антоновка Чаусского района, в/ч Голынец Могилевского района.
В первом полугодии текущего года построены и сданы в эксплуатацию 6 станций обезжелезивания воды в сельских населенных пунктах Могилевского района (Княжицы, Боброво-Прокшеничи, Щеглица, Горная Улица, Сташино, Заборье).
В целях ликвидации аварийной обстановки и обеспечения устойчивого водоотведения проведены работы по реконструкции канализационного коллектора в г. Бобруйске протяженностью 265 м, очистных сооружений в г. Быхове. Построен новый канализационный коллектор в г. Могилеве - 1465 метров.
Архитектура и строительство. Транспорт
В 2019 году в Могилевской области запланировано строительство жилья для 1 188 многодетных семей.
За январь-сентябрь 2019 года построено 998 квартир для
943 многодетных семей общей площадью 64,969 тыс. кв. метров или 79,4% от плана.
Справочно:
в 2016 году построено 462 квартиры для 407 многодетных семей общей площадью 30,574 тыс. кв. метров;
в 2017 году - 423 квартиры для 399 многодетных семей общей площадью 30,979 тыс. кв. метров;
в 2018 году – 1 091 квартира для 1 021 многодетной семьи общей площадью 70,791 тыс. кв. метров.
При сохранении финансирования в рамках реализации Указа Президента Республики Беларусь от 04.07.2017 № 240, в 2020 году планируется строительство жилья для многодетных семей на уровне
2019 года. Что позволит обеспечить выполнение поручения Президента Республики Беларусь Лукашенко А.Г. и сократить к концу 2020 года срок нахождения многодетных семей в очереди нуждающихся
в улучшении жилищных условий до одного года.
Среднесписочная численность работников организаций с основным видом деятельности «Строительство» по состоянию на 1 сентября 2019 года составила 14 515 человек или 95,6% к аналогичному периоду прошлого года и (по состоянию на 01.09.2019 составляла 15 176 человек).
За январь-август 2019 года уровень номинальной среднемесячной заработной платы по виду экономической деятельности «Строительство» нарастающим итогом составил 956,1 рублей.
Справочно:
номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников по виду экономической деятельности «Строительство» за 2016 год составила 643,3 рубля, за 2017 год – 723,3 рубля, за 2018 год – 858,5 рублей.
В целях улучшения качества перевозок пассажиров в 2016-2019 гг. ОАО «Могилевоблавтотранс» за счет бюджетных и собственных средств приобретено 128 автобусов и 9 троллейбусов на сумму 23,1 млн. рублей.
Агропромышленный комплекс
В Могилевской области за последние 5 лет производство зерна, овощей, молока, яиц, выращивание скота и птицы превышало рекомендуемые нормы потребления, что свидетельствует о выполнении основной задачи, обеспечение граждан области продуктами питания, в полном объеме.
За последние 3 года в Могилевской области обеспечен рост объемов производства сахарной свеклы в 1,8 раза, рапса в 2,1 раза, льноволокна в 1,1 раза.
С целью наращивания объемов производства продукции сельского хозяйства инициируется внедрение новых интенсивных технологий, достижений науки и техники в области сельского хозяйства.
За 2016 год - 9 месяцев 2019 года в области введено в эксплуатацию 29 молочно-товарных ферм. В целях наращивания производства свинины и численности свинопоголовья осуществляется комплектация нового свиноводческого комплекса с законченным циклом производства в Белыничском районе, в текущем году ОАО «Могилевский мясокомбинат» введен в эксплуатацию новый свиноводческий комплекс в Славгородском районе. Это позволит обеспечить рост объемов товарной продукции, прибыли и рентабельности продаж.
Проводится обновление машинно-тракторного парка. За 9 месяцев 2019 года сельскохозяйственными организациями области приобретено 132 трактора, в том числе 45 энергонасыщенных, 42 зерно- и 30 кормоуборочных комбайнов, 66 косилок различных модификаций, 54 сеялки и 386 единиц прочей сельскохозяйственной техники и оборудования.
Здравоохранение
В последние годы выполнены масштабные работы по строительству, модернизации, реконструкции и ремонту объектов здравоохранения.
Так, в 2016 году введен в эксплуатацию лечебно-диагностический корпус УЗ «Кричевская центральная районная больница». В 2017 году открыта лаборатория исследования пищевых продуктов на 60 тысяч проводимых исследований в год в г. Могилеве. В 2018 году введены в эксплуатацию операционный корпус в УЗ «Могилевский областной онкологический диспансер» и новый 3-х этажный корпус УЗ «Могилевская городская больница скорой медицинской помощи». В июне 2019 года открыт патоморфологический корпус УЗ «Могилевский областной онкологический диспансер».
В УЗ «Могилевская городская больница скорой медицинской помощи» открыты ангиографический кабинет и кабинет лазерной микрохирургии глаза, помещение для работы магнитно-резонансного томографа. В этом году открыт блок краткосрочного пребывания, оснащенный самым современным оборудованием и отделение пластической эстетической хирургии. Завершается реконструкция родильного дома больницы, который планируется открыть к 7 ноября.
В Могилевской городской больнице № 1 завершена реконструкция терапевтического и неврологического отделений, модернизировано рентгенотделение с установкой компьютерного томографа, открыт кабинет хронической боли.
Парк автомобилей скорой медицинской помощи в областном центре за последние годы обновился на 29 единиц автомашин. Только в 2019 году приобретено 12 специализированных автомобилей.
В планах – строительство кардиохирургического корпуса в Могилевской областной больнице.
Образование
Поэтапно укрепляется материально-техническая база и учреждений образования.
С 2016 года в области построено три школы по 1020 мест в микрорайоне «Комсомольский» г. Кричева, в микрорайоне «Западный»
г. Бобруйска и микрорайоне «Казимировка» г. Могилева, детский сад на 240 мест в микрорайоне «Казимировка» г. Могилева. Введено в эксплуатацию четыре жилых дома для семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2019 году будет построено еще два дома в г. Бобруйске и Осиповичском районе).
Также в 2019 году планируется ввод в эксплуатацию детского сада на 40 мест в агрогородке Добрейка Шкловского района, завершение реконструкции со строительством пристройки на 50 мест к детскому саду в агрогородке Восход Могилевского района.
В 2017 году выполнен капитальный ремонт на 3 объектах (СШ № 3 г. Климовичи, СШ № 2 г. Круглое – капремонт кровель), Межисетская СШ Могилевского района – замена оконных блоков) на общую сумму 877 357,40 рублей в эквиваленте 459 253,74 долларов США.
В 2019 году выполнены строительно-монтажные работы на 2 объектах (Муринборский УПК Д/сад-СШ Костюковичского района, гимназия г.п. Глуска). Завершаются работы на 3 объектах (Буйничская СШ, СШ № 4 г. Костюковичи, СШ № 2 г. Черикова).
Всё это делается для того, чтобы юное поколение могло расти и развиваться в комфортных и безопасных условиях, получать знания, соответствующие современным требованиям.
Культура
Деятельность структурных подразделений исполнительных комитетов, осуществляющих государственно-властные полномочия в сфере культуры, и организаций культуры была направлена на развитие и эффективное использование культурного потенциала Могилевщины, повышение эффективности государственной политики в сфере культуры, выполнение поручений Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь.
Период 2016 - 2019 гг. отмечен рядом ярких событий, проведенных во всех районах области.
Среди них, такие творческие проекты, как международные молодежный театральный форумы «M@rt.контакт» и «Традиционная культура, как стратегический ресурс устойчивого развития общества», фестивали анимационных фильмов «Анимаевка», народного творчества «Венок дружбы», духовной музыки «Магутны Божа», детского творчества «Золотая пчелка», республиканские фестиваль национальной драматургии им.В.И.Дунина-Марцинкевича и праздник «Купалье» («Александрия собирает друзей»), межрегиональные этнопраздник «У госці да радзімічаў», фестиваль любительских театров «Тэатральныя вечарыны», праздник - конкурс «Зялёныя Святкі», праздник «Свята Лялькі», фестиваль народного творчества «Дрибинские Торжки», праздник средневековой культуры «Рыцарский фэст», фестиваль народного творчества и ремесел «Глушанский хуторок», фестиваль «Маковей», праздник «День огурца», фестиваль любительского театрального искусства «Свет рампы» и другие.
Старейший в Беларуси Могилевский областной краеведческий музей им.Е.Р.Романова отметил свое 150-летие (2017 год), а Могилевский областной драматический театр - 130-летие (2018 год).
Достижения организаций культуры признаны на республиканском уровнях:
- специальным фондом Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи присуждено 113 поощрений представителям Могилевской области;
- по итогам работы за 2016 год на Республиканскую доску Почета занесено учреждение культуры «Могилевский областной методический центр народного творчества и культурно-просветительной работы», за 2017 год - учреждение культуры «Могилевский областной драматический театр»;
- в 2017 году почетное звание «Залуженный коллектив Республики Беларусь» получил оркестр народных инструментов им.Л.Л.Иванова, «Заслуженный артист Республики Беларусь» - ведущий мастер сцены Н.Стешиц;
- по итогам республиканского соревнования на лучшую организацию работы организаций культуры по концертному и театральному обслуживанию сельского населения за 2017 и 2018 годы Могилевская область была признана победителем в номинации «Лучшая область по организации концертного и театрального обслуживания сельского населения»;
- по результатам республиканского конкурса «Город культуры» лучшим городом областного подчинения за 2017 год стал г.Бобруйск.
Проведена значительная работа по укреплению материально- технической базы организаций сферы культуры.
В 2018 году завершен капитальный ремонт здания Дворца культуры области в г. Могилеве, на ремонт объекта направлено свыше 26,9 млн.рублей, что позволило с честью провести пленарное заседание V Форума регионов Беларуси и России. Сегодня Дворец культуры области - это уникальный центр искусства в Могилевской области, оснащенный самым современным оборудованием, для досуга населения в коллективах художественного творчества и клубных формированиях, который оказывает услуги культурного, просветительского характера, а также реализует программы патриотического, духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения.
В последние годы реконструированы и построены также Дома культуры в Кличеве, Черикове, Чаусах.
Спорт
Могилевская область вносит весомый вклад в развитие олимпийского движения. В 2016 году на летних Олимпийских играх 2016 года в Рио-де-Жанейро в восьмерку сильнейших вошли 4 спортсмена, в том числе завоевано 2 серебряные медали - Вадим Стрельцов и Дарья Наумова (тяжелая атлетика). На Паралимпийских играх в Рио-де-Жанейро Игорь Бокий завоевал 6 золотых и 1 бронзовую медаль, установив шесть паралимпийских и два мировых рекорда (плавание - инваспорт).
В 2017 году чемпионами мира и призерами стали 7 спортсменов области. В 2018 году – 3. На зимних Олимпийских играх в Пхенчхане победителем стала Динара Алимбекова (биатлон). Юрий Голуб завоевал одну золотую, две серебряных и одну бронзовую медали на Паралимпиаде (инваспорт - биатлон, лыжные гонки).
В 2019 году на II Европейских играх спортсменами Могилевщины завоевано 10 медалей (на I Европейских играх - 6).
Спортсменами Могилевской области на чемпионатах, Кубках и первенствах мира и Европы за олимпийский цикл 2013-2016 годов завоевано 424 медали различного достоинства (в олимпийский цикл 9-12 годов- 346 медалей), за олимпийский цикл 2017-2020 годов в настоящее время завоевано 466 медалей (в 2016 году - 110 медалей, в 2017 -128 медалей (наилучший показатель за последние 15 лег), в 2018 году -126 медалей, за 9 месяцев 2018 года - 102 медали).
В 2016-2019 годах велась работа по совершенствованию материальной базы физкультурно-спортивной отрасли области.
В 2016 году завершена реконструкция спортивного комплекса в г.Быхове (спортзал), введена в строй ледовая арена в г.Шклове и физкультурно-спортивный комплекс в г.пДраснополье.
В 2017 году введен в строй физкультурно-спортивный комплекс в г.Костюковичи. Завершена реконструкция бассейна в г.Глуске. Введен в эксплуатацию бассейн, тренажерный и 2 спортивных зала в средней школе г.Кричева.
В 2018 году введен в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный центр «Жемчужина» в г.Осиповичи, бассейн, 2 тренажерных и 2 спортивных зала в средней школе г.Бобруйска.
При содействии белорусской федерации футбола введены в строй мини-футбольные площадки с искусственным покрытием в Белыничах, Краснополье, Осиповичах. Ведется строительство футбольного манежа в г.Могилеве.
К регулярным занятиям физической культурой и спортом по месту учебы, работы и жительства привлечено свыше 250 тысяч человек (23,7% населения области). Во всех районах области созданы и функционируют центры (клубы) по месту жительства, а также отраслевые клубы, физкультурно-спортивные клубы на предприятиях. Действуют областные отраслевые физкультурно-спортивные клубы.
***
Главным приоритетом нашей политики было и остается справедливое и внимательное отношение к людям, создание условий для роста благосостояния, комфортного проживания.
Все лучшее, что было создано в нашей стране, в Могилевской области за последнее время, теперь работает на человека – это и обновленные учреждения здравоохранения, способные выполнять самые сложные современные операции, образования, способствующие комфортному обучению и воспитанию подрастающего поколения, это и новые физкультурно-спортивные и другие объекты социальной сферы.
Материал подготовлен
главным управлением идеологической
работы и по делам молодежи облисполкома
на основе сведений структурных
подразделений облисполкома
АКТУАЛЬНОСТЬ СТРАХОВАНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ДАЧНЫХ ПОСТРОЕК
В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД
Наступление осенне-зимнего периода для владельцев индивидуальных жилых домов предполагает активную эксплуатацию печного или иного отопительного оборудования, увеличение нагрузки на электропроводку, для владельцев дачных построек – длительную «консервацию» дачи до следующего года.
Как правило, в этот период возрастают риски пожара, взрыва, коротких замыканий с выходом из строя бытовой техники, неправомерных действий третьих лиц. Подобные бедствия возникают неожиданно и наносят ущерб собственному бюджету, который подчас трудно восполнить.
В результате неосторожного обращения с огнем в г.Кировске Могилевской области полностью уничтожен один из жилых домов. Произведена выплата страхового возмещения за строения, домашнее имущество более 12600 рублей.
Кроме различных несчастных случаев, виновными в которых чаще всего бывает сам человек, ежегодно в нашей стране отмечаются и различные стихийные бедствия. Они не зависят от воли человека и причиняют серьезный ущерб, как людям, так и их имуществу. Весной и летом 2018 года по всей республике прошли грозы с сильным ветром и ливневыми дождями. Представительствами Белгосстраха только по Могилевской области выплачено 241969 рублей по 904 заявлениям страхователей.
Не стал исключением и нынешний год, он уже принес немало проблем жителям нашей страны. Самым «ярким» впечатлением лета стало 25 июля, когда в Мядельском районе Минской области прошел невиданный град и под ледяной крошкой оказались сады, огороды, в домах повыбивало окна, ветер сорвал с кровли шифер, стихия ломала теплицы.
Могилевская область в текущем году пострадала уже трижды:
-март – в результате сильного ветра повреждены кровли жилых домов;
-июнь и июль – сильные дожди, грозы. Во время грозы в деревне в дом ударила молния. Ущерб от пожара составил более 18000 рублей. Строения были застрахованы в обязательном порядке, выплата составила только 9000 рублей – половину от суммы ущерба.
В результате стихийных бедствий 2019 года повреждено имущество 572 страхователей, которым выплачено порядка 94 000 рублей.
Сегодня владельцы индивидуальных жилых домов имеют возможность застраховать свое жилье в обязательном и добровольном порядке.
Главное отличие обязательного страхования от добровольного – это то, что в обязательном порядке на страхование принимается только жилой дом и примыкающие к нему постройки. Страховая сумма по обязательному страхованию строений составляет лишь 50 процентов от их стоимости. Это значит, что при наступлении страхового случая ущерб будет возмещен только наполовину. Отдельно стоящие хозяйственные постройки (сараи, бани, гаражи, заборы, беседки) обязательному страхованию не подлежат и могут быть застрахованы только в добровольном порядке.
Кроме обеспечения страховой защиты договор добровольного страхования жилого дома предоставляет его владельцу право на получение денежных средств из специального фонда страховой компании на предупреждение различных страховых случаев, в частности, на ремонт печей, замену электропроводки.
В 2018 году Белгосстрахом из данного фонда выделено 33 739 рублей, в 2019 году – 8 377 рублей. При этом отремонтированы печи и электропроводка в домах 48 страхователей.
К особой группе риска относятся садовые и дачные дома, особенно в осенне-зимний период. В это время, когда «дачники» перебираются в город и оставляют строения и имущество без присмотра на длительный период, возрастает активность злоумышленников, увеличивается количество краж, взломов, хулиганских действий.
С начала 2019 года в представительства Белгосстраха по Могилевской области за выплатой страхового возмещения в результате кражи имущества и повреждения при этом строений обратилось 125 страхователей, из них 15 – владельцы дач, пожары произошли в домовладениях 202 страхователей, из них 28 – в дачных.
Как действовать застрахованному лицу при наступлении того или иного события?
При наступлении какого-либо события страхователь (выгодоприобретатель, ответственное лицо, уполномоченное лицо) должен незамедлительно заявить в соответствующие компетентные органы (аварийную службу, жилищно-эксплуатационную организацию, государственную пожарную службу, внутренних дел и т.п.) и в течение 3-х рабочих дней сообщить в страховую компанию или ее представителю о причиненном ущербе, а также сохранить до составления акта осмотра специалистом страховой компании поврежденное имущество в том виде, в котором оно оказалось после происшедшего события.
Страхование – наиболее универсальный способ защиты имущества, т.к. оно оперирует деньгами. А деньги – известный эквивалент всему. Уплачивая взнос, сопоставимый небольшому проценту от стоимости застрахованного имущества, страхователь получает 100% возмещение ущерба при наступлении целого ряда непредвиденных событий, вызванных стихийными бедствиями, несчастными случаями, противоправными действиями третьих лиц.
Всю необходимую информацию можно получить в Белгосстрахе по круглосуточному телефону (0222) 500-500, или обратившись в его ближайшее представительство.
Филиал Белгосстраха по Могилевской области
БЕЗОПАСНОЕ ТЕПЛО.
АКЦИЯ «ЗА БЕЗОПАСНОСТЬ ВМЕСТЕ»
За 9 месяцев текущего года в Могилевской области произошло 604 пожара, погибло 48человек. Травмировано48 человек, в том числе 4 ребенка. В результате пожаров уничтожено 161 строение, 37 голов скота, 21 единица техники.
Основными причинами возникновения возгораний стали:
- неосторожное обращение с огнём –263пожара;
- нарушение правил устройства и эксплуатации отопительного оборудования и теплогенерирующих установок–115;
- нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования – 93;
- детская шалости с огнем – 9 пожаров.
I. Ежегодно с наступлением осенне-зимнего периода, существенно возрастает количество пожаров, происходящих по причине нарушения правил пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации печного отопления.
Жителям частного сектора за время, что осталось до наступления морозов, нужно успеть провести «ревизию» готовности жилья к зиме: почистить дымоходы, заделать трещины в печах, чтобы было тепло, а главное безопасно. Изучим основные постулаты печной безопасности:
Прочистите дымоход. Ведь скопившаяся в нем сажа не только ухудшает тягу, но и может впоследствии стать причиной возгорания. Процедуру эту необходимо проводить не реже одного раза в три месяца.
Побелите дымоход. Печи, поверхности труб и стен, в которых проходят дымовые каналы, должны быть без трещин, а на чердаках – оштукатурены и побелены. Трещины в дымоходе - лазейки для открытого пламени на чердаке. Побеленный дымоход в пределах чердака всегда укажет на возможную проблему черной копотью.
Прибейте перед топкой к полу металлический лист размерами не менее 50х70 см. Подойдет цементная или плиточная основа. И даже несмотря на их наличие, не оставляйте открытыми топочные дверцы.
Не перекаливайте печь. При сильных морозах, печь безопаснее протапливать дважды в сутки, с некоторым интервалом. Запрещается сушить и складировать на печах и на расстоянии менее 1,25 м. от топочных отверстий топливо, одежду и другие горючие вещества и материалы. Не применяйте для розжига бензин, керосин или другие легковоспламеняющиеся жидкости. Не топите дровами, длина которых превышает размеры топки.
Не оставляйте без присмотра топящиеся печи и не поручайте надзор за ними детям. Горячую золу, шлак, уголь следует удалять в специально отведенное место, расположенное на расстоянии 15 метров от сгораемых строений, предварительно затушив водой, песком или снегом.
Минимум за 2 часа до сна прекращайте топку печи. Не закрывайте заслонку дымохода печи, пока угли полностью не прогорят. Помните: от угарного газа можно получить смертельное отравление и не проснуться.
Пример: Сразу три нарушения правил эксплуатации печного отопления допустила 61-летняя пенсионерка и в результате лишилась здоровья и жилья. Так, 1 октября утром жительница деревни Кончаны Бобруйского района затопила печь, а сама ушла заниматься домашними делами на улицу. Дверца печи осталась открытой и огонь, оставленный без присмотра, беспрепятственно попал на строительные материалы, хранящиеся около печи. По возвращению в дом, пенсионерка открыла дверь и в лицо ей ударила огненная волна, травмировавшая лицо и руки. С ожогами 15 % тела хозяйка госпитализирована. Не пощадил огонь и жилье: уничтожена кровля, повреждено перекрытие, стены и имущество в доме.
По статистике больше всего под удар "печных" пожаров попадают пенсионеры. Если Ваши престарелые родители или родственники живут в частном секторе и нуждаются в помощи - съездите к ним, установите автономные пожарные извещатели в жилых комнатах, проверьте исправность проводки и печи, помогите с ремонтом!
II. Осторожности и соблюдения правил безопасности требует еще один источник тепла - бытовые котлы. Неграмотная эксплуатация котельного оборудования может повлечь разрушение не только котла, но даже и здания.
Пример: Поврежденный котел, внутренняя перегородка между помещениями топочной и ванной комнаты, остекление оконного проема в ванной комнате, частично кровля: таковы последствия разрыва отопительного котла в д. Дудары Лидского района Гродненской области, произошедшего 8 октября утром. В момент происшествия в доме находилась жена хозяина, его взрослая дочь и внучка. К счастью, никто не пострадал. Предполагаемая причина разрыва котла – отсутствие циркуляции теплоносителя в системе.
Одна из причин взрывов бытовых котлов - замерзание систем отопления (расширительных баков) с прекращением циркуляции воды. Особенно это характерно для начала отопительного сезона или в период оттепели, когда в дневное время наблюдается плюсовая температура, а ночью столбик термометра опускается ниже нулевой отметки, что приводит к замерзанию трубопроводов и расширительных баков с прекращением циркуляции воды.
До начала отопительного периода рекомендуется:
- очистить поверхности внутри котла и дымоходы от сажи. Выполнить при необходимости их ремонт;
- провести ревизию или заменить на исправную запорную и предохранительную арматуру;
- промыть систему отопления и заполнить её водой;
-убедиться в герметичности котла и системы отопления;
- теплоизолировать находящиеся на чердаке и в неотапливаемых помещениях трубопроводы и расширительный бак.
Для предотвращения взрывов котлов рекомендуется:
- убедится, что запорные органы на подающем и обратном трубопроводах к котлу открыты, а также открыты все запорные устройства, установленные на системе отопления;
- слить конденсат из нижнего кармана дымовой трубы для котлов, работающих с естественной тягой.
- провести осмотр оголовков дымоходов и убедится в отсутствии их обмерзания и закупорки;
- до начала розжига котла открыть линию подпитки системы отопления и контрольную линию заполнения расширительного бака. Убедиться, что давление по манометру, установленному на котле, не растет.
Если из контрольной линии заполнения расширительного бака не пошла вода, а давление воды в котле растет и достигает давления в водопроводной сети, это свидетельствует о замерзании системы отопления. В этом случае котел разжигать категорически запрещено! Необходимо определить место замерзания отопительной системы (как правило, место соединения расширительного бака с системой отопления), отогреть ее, и только потом, когда из контрольной линии (при открытой подпиточной линии) потечет вода, можно постепенно разжигать котел все время контролируя, давление на котле по манометру. Если давление на котле начинает приближаться к максимально допустимому по паспорту котла, необходимо срочно прекратить топить котел и удалить из него все топливо. В этом случае система отопления не отогрета.
Замерзшие системы отопления можно отогревать при помощи горячего песка, воды, специальным прибором. Но не используйте открытый огонь – это также может привести к пожару.
Запрещается:
- использовать самодельные котлы, не оборудованные автоматикой безопасности и контрольно-измерительными приборами;
- эксплуатировать неисправные котлы (котлы с неисправными манометрами, предохранительными устройствами) и самовольно отключать или демонтировать их;
- проводить растопку котла при отрицательной температуре наружного воздуха при отсутствии циркуляции воды в отопительной системе;
- хранить рядом с котлом горючие, смазочные и другие горючие материалы.
Все эти меры позволяет в значительной степени снизить риски при эксплуатации бытовых водогрейных котлов и сохранить жизнь и здоровье людей.
III. В усиленном режиме в осенне-зимний период работают и электроприборы. Неисправная электропроводка, телевизоры в «режиме ожидания», оставленные в сети зарядные устройства, использование «жучков» вместо автоматических предохранителей и калиброванных плавких вставок и т.д., все эти нарушения нередко заканчиваются пожаром.
Во избежание ЧС:
- для исключения возгорания электрооборудования из-за скачков и перепадов напряжения пользуйтесь сетевыми фильтрами;
- следите, чтобы вилки и розетки не нагревались, ведь это первый признак неисправности или перегрузки сети, что, соответственно, может привести к короткому замыканию;
- ни в коем случае не пользуйтесь самодельными удлинителями, электронагревательными приборами и электроинструментом.
- одна из главных «заповедей» безопасности – не оставляйте включенные электроприборы без присмотра.
Особое внимание – электрообогревателям, причем «на чеку» необходимо быть и с технически исправными «экземплярами». Опасно оставлять их включенными на ночь, использовать для сушки вещей, устанавливать вблизи мебели или занавесок, а также на сгораемое основание без подставки. Кроме того, обогреватель является очень мощным прибором, поэтому, используя его, нужно учитывать общую нагрузку на электросеть. Включать его наряду с работающими микроволновкой, телевизором, стиральной машиной и компьютером не стоит. Электрообогреватели «кустарного» не заводского изготовления эксплуатировать запрещено и смертельно опасно!
IV. Неосторожное обращение с огнем по-прежнему самая распространенная причина возгораний и гибели людей на пожарах. Горько осознавать, что, как правило, происходят данные трагедии из-за выпивающих курильщиков. Сегодня эта вредная привычка приобрела новое содержание – курение под градусом все чаще убивает не постепенно, а мгновенно.
Пример: Неосторожность при курении такова предварительная причина пожара частного жилого дома в агрогородке Бель Кричевского района. В службу МЧС 25 сентября около 8 часов утра позвонили соседи- дом горел открытым пламенем. Помочь 52-летнему хозяину уже было невозможно- его без признаков жизни обнаружили на полу. В результате пожара уничтожена кровля, перекрытие, имущество в доме.
Нередко ошибка одного человека влечет за собой гибель других.
Пример: Двойная гибель - таковы трагические итоги первого дня октября. В 2 часа ночи в службу МЧС поступило сообщение о пожаре в двухкомнатной квартире на пятом этаже пятиэтажного жилого дома по пр-ту Мира в Могилеве. Открытым пламенем горела одна из комнат. На полу в коридореспасателями в бессознательном состоянии был обнаружен и эвакуирован 56-летний сын хозяйки. Реанимационные действия оказались бессильны - мужчина погиб. Не пощадила стихия и его 76-летнюю мать - ее обнаружили на кровати в комнате. Погибшая являлась инвалидом 1 группы и не могла передвигаться самостоятельно. В результате пожара уничтожено имущество в комнате, закопчены стены и потолок в квартире. Предположительно пожар начался из-за неосторожного обращения с огнем при курении сына хозяйки.
V. В целях повышения уровня безопасности населения, активизации пожарно-профилактическойработы, анализа ее эффективности и оценки готовности территорий к осенне-зимнему пожароопасному периоду Министерством по чрезвычайным ситуациям в период с 16 октября по 1 ноября 2019 года организовано проведение республиканской пожарно-профилактической акции по предупреждению пожаров и гибели людей от них в жилищном фонде «За безопасность вместе».
Помимо службы МЧС в ней примут участие такие ведомства, как Министерство внутренних дел, Министерство образования, Министерство здравоохранения, Министерство труда и социальной защиты, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, Министерство информации и Министерство энергетики.
В Могилевской области к акции подключатся: управление идеологической работы облисполкома, производственное республиканское унитарное предприятие «Могилевоблгаз», Могилевская областная организационная структура РГОО «БДПО».
Главные задачи мероприятия: информирование населения о состоянии пожарной безопасности, разъяснение гражданам последствий несоблюдения правил пожарной безопасности, оставления детей без присмотра, злоупотребления спиртными напитками; оказание помощи местным исполнительным и распорядительным органам, иным организациям в обучении граждан мерам пожарной безопасности в быту и на производстве, оказание помощи внештатным пожарным формированиям в организации пожарно-профилактической работы; акцентирование внимания местных исполнительных и распорядительных органов на необходимость проведения регулярной и целенаправленной работы по обеспечению пожарной безопасности на соответствующей территории, в том числе повышения уровня противопожарной защиты домовладений, квартир одиноких пожилых граждан и инвалидов.
В ходе акции работники МЧС посетят по месту жительства одиноких и одиноко проживающих престарелых граждан, инвалидов, а также семьи, в которых дети находятся в социально-опасном положении. Проведут совместные рейды по проверке противопожарного состояния мест общего пользования в многоквартирных жилых домах, дадут разъяснения и рекомендации гражданам по повышению уровня пожарной безопасности жилищ. Осуществят мониторинг состояния источников противопожарного водоснабжения, выступят в трудовых коллективах по вопросам соблюдения правил пожарной безопасности.
В период проведения акции каждый гражданин может обратится в территориальный орган по чрезвычайным ситуациям для проведения обследования противопожарного состояния жилища.
Приглашаем принять участие в акции всех граждан!
Помните, что в соответствии с законодательством Республики Беларусь ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности в жилых домах, принадлежащих гражданам на праве частной собственности, возложена на их собственников.
Могилевское областное УМЧС
МЕСЯЧНИК «БЕЛАЯ ТРОСТЬ».
ЧТО НАДО ЗНАТЬ ЗРЯЧИМ ПРИ ВЗАИМНЫХ КОНТАКТАХ
СО СЛЕПЫМИ
Ежегодно в Республике Беларусь проходит месячник «Белая трость», который призван привлечь внимание широкой общественности, органов государственной власти к необходимости решения социальных проблем инвалидов по зрению, защиты их прав и интересов, повышения качества жизни незрячих и слабовидящих людей.
Цикл мероприятий, организованных в рамках месячника, предусматривает проведение мероприятий по всей области, направленных на формирование гуманного отношения и уважения к лицам с нарушениями зрения и консолидацию действий государственных и общественных организаций, дает возможность не только более продуктивно решать насущные проблемы инвалидов по зрению, но и изменять представления людей о том, как живет в современном мире незрячий человек и каких успехов он может добиться.
Среди прошедших мероприятий: часы толерантности, акции, семинары-тренинги, шахматно-шашечные турниры, концертные программы, демонстрация тематических роликов и фильмов с аудиодескрипцией, разъяснительные беседы с работниками различных сфер деятельности по правилам общения с людьми с ограниченными возможностями.
В нашей стране месячник «Белая трость» проводится с 1987 года. Временные рамки месячника обозначены двумя датами: 15 октября – Международный день белой трости и 13 ноября – Всемирный день слепых.
Этика общения с незрячими людьми
Ориентирование слепого в большом и малом пространстве должно быть четким и ясным. Ориентировать слепого необходимо только относительно его самого. Когда незрячему необходимо сесть, не усаживайте его, а дайте возможность легонько дотронуться до спинки стула. Этого будет достаточно. Неправильно говорить слепому: «Стул находится поблизости от Вас», «Там, на столе, стоит стакан» и т.п. Следует говорить: «Стул стоит перед Вами в двух шагах» или «Стул рядом с Вами, справа» и т.д.
Особое внимание надо обращать на наличие бьющихся предметов. Необходимо вовремя предупреждать слепого об опасности (низкие двери, узкий проход), следить за тем, чтобы, поднимая какой-либо предмет с пола, он не ударился о край стола или спинку стула. Не оставляйте в проходах вещи, которые могут помешать ориентировке и передвижению слепых.
В местах передвижения слепых не оставляйте двери полуоткрытыми.
При спуске или подъеме по ступенькам ведите своего незрячего товарища перпендикулярно к ним.
Передвигаясь со слепым, не делайте рывков, резких движений, поворотов, идите плавно. Слепой, держа Вас под руку, касаясь тыльной стороной ладони Вашего корпуса, ощущает Ваши движения, подъемы, спуски, повороты.
При передвижении со слепым не закладывайте руки назад.
Когда читаете письмо или какой-нибудь документ незрячему, не стоит для убедительности давать незрячему его потрогать. Не заменяйте чтение пересказом содержания. Это же относится к случаю ознакомления слепого с документом, под которым незрячий должен поставить свою подпись. Помните, что инвалидность не освобождает слепого от ответственности, обусловленной документом.
При разговоре с незрячим не избирайте посредником его сопровождающего или родственников, а обращайтесь непосредственно к нему.
Своему подопечному не давайте понять и почувствовать, что он зависит от Вас, ведите себя с ним на равных.
Встретив слепого, не проявляйте излишнего любопытства.
При разговоре с незрячим не старайтесь говорить громко, разговаривайте как обычно.
Находясь со слепым, не выставляйте его «напоказ», стремитесь вписаться в общую массу.
Не спешите высказать незрячему свое соболезнование, сострадание, ведите себя ровно, спокойно, проявляйте необходимую требовательность, но вместе с тем и заботу.
В разговоре со слепым избегайте выражений «пощупайте», «я отведу Вас», «я Вас свожу». Лучше будет: «я схожу с вами» и т.п.
Зрячим в присутствии слепого нужно избегать объяснений только с помощью мимики и жестов. Слепой замечает это и чувствует себя исключенным из общения.
Зрячий обнаружил, что слепому необходимо взять конкретный предмет, но сделать он этого без посторонней помощи не может, или незрячий попросил его о помощи. Зрячему не следует брать руку слепого за кисть с тыльной стороны запястья, тянуть ее к предмету и рукой слепого брать предмет. Лучше самому подать предмет или навести руку слепого на него. Из этого правила, в зависимости от обстоятельств, могут быть исключения.
В шумном помещении во время разговора не отходите от слепого, не предупредив его об этом. При сильном шуме он может не заметить, что Вы отошли, и продолжать говорить в пустоте пространства. А затем, обнаружив, что Вас нет, почувствует себя неловко.
Деликатно помогите незрячему советом, если это необходимо, по улучшению его осанки, внешнего вида, протезированию глаз, подбору очков и т.п. Если обнаружите, какой либо дефект или погрешность в одежде незрячего, не стесняйтесь, обратите на это его внимание.
При посадке в автомашину наведите его правую руку на ручку дверцы. Если дверь открыта – на верхний ее край.
Если Вы заметили, что незрячий сбился с маршрута, не управляйте его движением на расстоянии, а подойдите и помогите выбраться на нужный ему путь.
Помните, что Ваше отношение к слепому будет оптимальным в том случае, если он в наименьшей степени будет испытывать чувство зависимости от Вас.
Если слепой обратился к Вам за помощью по вопросу, носящему интимный характер (посещение врача, сберкассы, нотариуса, чтение письма), Вы обязаны хранить это в тайне.
При встрече со слепым, если допускаете, что может не узнать Вас, поприветствовав его, назовите себя. Не предлагайте: «А ну-ка, узнайте меня!»
Когда слепой посещает кино, театр с сопровождающим, последний обычно поясняет происходящее на сцене, на экране, чем вызывает недовольство рядом сидящих. В связи с этим необходимо заранее попросить кассира или администратора продать билеты на места, где они будут меньше мешать окружающим.
Делитесь с незрячим увиденным, не отказывайте ему в общении.
В коллективе не изолируйтесь от слепых. Не забывайте, что настроение и работоспособность незрячих во многом зависят от вашей работы и отношения к ним.
Имейте ввиду, что для инвалидов по зрению важен строго установленный порядок на рабочем месте, на территории.
Не проявляйте сомнений, неуверенности в способности слепых трудиться, но вместе с тем и беспечности при организации труда инвалидов по зрению. Помните, что создание условий при трудоустройстве незрячих – главнейший фактор в решении этой задачи.
Не оставляйте своего незрячего товарища одного на проезжей части улицы, на середине тротуара, на открытом крыльце или в дверях. Проведите его в безопасное место.
В магазинной сутолоке слепому очень трудно сделать нужную покупку. При оказании помощи незрячему постарайтесь создать такие условия, чтобы он мог свободно, не спеша выбрать необходимую вещь (пальто, костюм и др.), потрогать ее, примерить. Обратитесь за советом к продавцу.
Если Вы заметили, что незрячий проявил интерес к внешности того или иного человека, старайтесь обрисовать ее тактично по отношению к тому, человеку, к которому проявлен интерес.
Если даете незрячему общее представление о городе, населенном пункте, назовите важнейшие объекты, ориентиры (на юге, западе, в центре и т.д.), затем – более мелкие, идите от общего к частному и наоборот. То же при ознакомлении с маршрутом.
Если знакомите незрячего с каким-либо предметом, не водите с силой его руку по поверхности, а слегка направьте руку на предмет, создайте такие условия, чтобы незрячий мог свободно потрогать его руками.
Могилевская областная организация
ОО «Белорусское товарищество инвалидов по зрению»
ГРАФИК
встреч членов информационно-пропагандистских групп облисполкома
в трудовых коллективах и с населением по месту жительства
в октябре 2019 года*
Руководитель группы, подгруппы Дата и время проведения Наименование района, города Наименование организации, населенного пункта
2 подгруппа
ПЕТРУЧЕНЯ
Ирина Михайловна
МЕНЬШИКОВА
Татьяна Федоровна октябрь Чаусский
район ОАО «Чаусский маслодельно-сыродельный завод»
_________
* в графике возможны изменения.
Комментарии:
Оставлять комментарии могут только авторизованные посетители.
